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依依中文网 www.eezw.net,中国式家庭面面观无错无删减全文免费阅读!

国,劳动力资源过剩与其他资源的相对缺乏长期并存,会引发自然环境对人类的报复,以及社会上所谓基尼系数造成的阶级报复。所谓总人口负担系数或被称为社会抚养系数,即:全国0~14岁人口数和65岁以上老年人口数之和与15~*岁人口数的比值。这样得到的社会抚养系数有一定的参考价值,但显然很不全面。不能光看人口的数量比,应该用负担费用与收入来比,看负担是重了还是轻了。现在一个小孩的抚养费用相当高,有人把抚养费计算到孩子大学毕业,大约要20万元RMB。所以,少生小孩节省的费用实际上超过了老年人的额外赡养费,总的来讲还是减轻了年轻人的负担。现在城市里的年轻夫妇讲,不生孩子是“中农”,生个小孩变“贫农”。负担那么重他们就不愿意多生。而有的农民兄弟,认为多生一个小孩只需在锅里多加一瓢水,那就只好让他生。所以我国的总人口不是那么容易降下来的,少生才会减轻社会负担。一对夫妇生一胎的基本国策在城市特别是大城市实行较好,农村则差了。而我国少数民族地区,也不是采用一对夫妇生一胎的政策。到目前为止,我国总人口还在稳步攀升。

    以上的这些问题的存在也导致了以下问题:

    1.户籍管理问题

    人户分离现象普遍又难办,外来人口暂住证和超生孩子的统计是难题。比起本地人口人户分离,外来人口的管理困难更多。比如:暂住证的办理,好多外来人口不主动到派出所办理暂住证,目前又不能采取强制措施,只能采取催的方式。还有超生,法律并没规定超生一定归警察管,警察也不能采取强制措施。“黑户”核实也有难题,需要核实可疑人时,可能这个村通讯不发达,没有电话,联系起来相当困难。有时要通过村上边的乡甚至区、市来核实,而由于只能通过电话联系,当地这些部门还需要时间去了解,配合的话还能尽快有回音,好多时候能等到回音就已经很不错了,核实不到就只能放人。

    此外,由于各地情况不同,公安内部的户籍网有的地区还是上世纪80年代登记的,核实情况有一定困难。

    2.养老问题

    因为随着中国老人群体的逐渐扩大,一对夫妇供养4个或者更多的老人将成为普遍现象。仅仅依靠孩子,将存在现实上的困难。现在养老院一般都是收费的,最少也要七八百,多的要1000多元,如果4个老人全部由一对夫妇赡养,这个开支对于普通工薪阶层来说是笔不小的数目。所以,现在能住进养老院的老人,一般也都是有退休金的,或者家庭条件还不错的。面对老年社会的来临,有专家就建议,国家应尽快确定推迟退休年龄方案。目前我国60岁以上的人口占总人口的比重已超过10%,开始步入老龄化社会。从城镇的养老保险计划来看,现在的比例是,3个在职人养1个退休人。这个老龄化的过程还在持续,预计到本世纪20年代末,我国老龄化将*高峰。在人口老龄化加速、退休人员不断增多的背景下,我国的基本养老保险基金支付压力越来越大,当期征收的养老保险费和所需支付的养老金存在一定缺口。照目前的状况,今后20多年,我国养老资金缺口累计1.8万亿元左右,平均到每年约700亿元。

    3.人口增多加大计生工作难度

    很多流动人员对计生管理满不在乎,在加上经常变换住址,给计生工作带来很大困难。而人口增多,无疑将加大工作难度。

    4.有效手段社会保障改变“多子多福”传统观念

    多子多福、养儿防老是我国农民的传统观念,其实农民就是担心老了无人赡养或生活不好才多生孩子。只要是16至60周岁的农民,每年缴纳不同额度的费用,政府就会有相同数额的补贴,参保60岁后,每月可领200多元养老养老保险和计划生育奖励是降低人口出生率的有效手段

    奖励扶助代替罚款:“和以往不同,现在我们对于计划生育,已经由罚款转变为奖励为主,提高农民的计划生育的意识。”

    针对我国的人口特点,重点应该放在少生优育、提高人口质量而不是数量。2000年的数据显示总人口是12.66亿,文盲占了6.7%,也就是说,我国有8482万人口是戴了顶文盲帽子大步跨进21世纪的。另外,小学文化程度人口占到35.7%,也就是有4.52亿人口是小学文化程度。这么了不得的人口素质结构,如果不用心用力解决,人口数量增长没降下来,就提出“保持人口适度增长有利于国民经济快速稳定的发展”是有弊无益的。今后几十年,人口总体素质不高、流动人口规模庞大、出生人口性别比持续升高、贫困人口脱贫困难、艾滋病及其他传染性疾病滋长蔓延等五大难点将相互叠加。同时还要面对四大压力,即就业人口对经济承载的压力,贫富差距对社会承载的压力,生产生活方式对资源承载的压力,人口总量对环境承载的压力。人口和计划生育工作既面临稳定低生育水平的艰巨任务,又要统筹解决人口素质、结构和分布等方面的突出矛盾和问题。中国人口众多,对社会经济以及整个社会的可持续发展带来了巨大的压力,这是今天人们的共识。而中国人口的巨大增长,是各种因素综合作用的结果。在新的世纪,当我们已经*低生育水平国家的行列,在新的上全面建设小康社会的时候,回顾历史,总结经验,对人口增长科学有效的控制。

    参考资料:网络资料

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