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文的起草工作，它是发文办理过程的起点。
（2）会商。会商是指公文内容涉及有关机关（部门）的职权范围得其同意和配合时所进行的协商活动。它有利于维护公文的合法性、有效性，维护政令的一致。会商由发文部门主动组织，应注意协商的对象齐全没有遗漏，可采取跑会、函会以及召集会议等多种方式集中意见。如未就有关问题取得一致意见，应及时向上级机关反映，不得擅自按照自己意见对外行文。
（3）审核。又称核稿，指对送领导人签发的文稿所作的全面审核与修正。审核的重点是:
审核是否需要行文，发文的名义是否恰当；
控制发文的方向，检查文种是否正确，有无多头主送、滥抄滥报、随意越级行文的现象；
审核文稿内容是否符合法律、法规与方针政策；是否真实准确、符合实际、界线清楚、前后一致、切实可行；
语言表述是否准确、简明、得体。是否符合语法、逻辑；人名、地名、时间、数字、引文是否准确，标点是否正确，字迹是否工整规范，字迹材料是否耐久等；
文件、文件格式是否正确、规范；是否层次清楚，详略得当；
是否经过会商或履行了必要的讨论、审批手续。
（4）签发。指机关领导人对文稿的最后审定、签字发出。
（5）缮印。缮印就是将经领导签发的文稿制作成书面文件的工作。缮印包括缮写和印刷。
（6）校对。校对就是对校对清样或誊写的文件进行全面核对检查、纠正错漏的一道工序。
（7）用印。用印就是在文件上加盖印章。用印是保证公文具有权威性和发生效力的一项工作。除会议纪要外，公文都应当加盖印章。联昔上报的非法规性文件，由主办机关加盖印章。联合下发的公文，联合发文机关都应当加盖印章。用印要履行批准手续并做好记录。印章要盖在成文日期或发文机关和成文日期中间。以领导人名义发出的公文，则是由领导人亲笔签署或用签字章。
（8）登记。登记就是公文分发传递前进行发文项目的登录工作。包括对文件名称、拟稿单位、审核人、签发人、发文字号、成文时间、印刷时间、共印份数、发送对象范围、发送方式等，一一加以登记，以保证公文传递及时准确，同时方便单位统计和日后查考。发文登记通常用簿册记水帐式登记，由专人负责。
（9）分发。分发就是对公文进行分装发出的工作，这是将制作完毕的公文及时有效地传递给受文者的最后一道工序。先由收发人员对文件进行清点分拣和装封，再将已封装完毕的公文用一定的形式传递给受文者，包括邮寄、电信、机要通信、机要交通、文件交换、专人送达等方式。文件封装发出要根据不同公文的不同传递要求而区分处理，有保密要求的要通过机要通信、专人送达等方式，而不能用普通邮寄等方式。此外，发文办理还包括立卷、归档、销毁等程序。
文的起草工作，它是发文办理过程的起点。
（2）会商。会商是指公文内容涉及有关机关（部门）的职权范围得其同意和配合时所进行的协商活动。它有利于维护公文的合法性、有效性，维护政令的一致。会商由发文部门主动组织，应注意协商的对象齐全没有遗漏，可采取跑会、函会以及召集会议等多种方式集中意见。如未就有关问题取得一致意见，应及时向上级机关反映，不得擅自按照自己意见对外行文。
（3）审核。又称核稿，指对送领导人签发的文稿所作的全面审核与修正。审核的重点是:
审核是否需要行文，发文的名义是否恰当；
控制发文的方向，检查文种是否正确，有无多头主送、滥抄滥报、随意越级行文的现象；
审核文稿内容是否符合法律、法规与方针政策；是否真实准确、符合实际、界线清楚、前后一致、切实可行；
语言表述是否准确、简明、得体。是否符合语法、逻辑；人名、地名、时间、数字、引文是否准确，标点是否正确，字迹是否工整规范，字迹材料是否耐久等；
文件、文件格式是否正确、规范；是否层次清楚，详略得当；
是否经过会商或履行了必要的讨论、审批手续。
（4）签发。指机关领导人对文稿的最后审定、签字发出。
（5）缮印。缮印就是将经领导签发的文稿制作成书面文件的工作。缮印包括缮写和印刷。
（6）校对。校对就是对校对清样或誊写的文件进行全面核对检查、纠正错漏的一道工序。
（7）用印。用印就是在文件上加盖印章。用印是保证公文具有权威性和发生效力的一项工作。除会议纪要外，公文都应当加盖印章。联昔上报的非法规性文件，由主办机关加盖印章。联合下发的公文，联合发文机关都应当加盖印章。用印要履行批准手续并做好记录。印章要盖在成文日期或发文机关和成文日期中间。以领导人名义发出的公文，则是由领导人亲笔签署或用签字章。
（8）登记。登记就是公文分发传递前进行发文项目的登录工作。包括对文件名称、拟稿单位、审核人、签发人、发文字号、成文时间、印刷时间、共印份数、发送对象范围、发送方式等，一一加以登记，以保证公文传递及时准确，同时方便单位统计和日后查考。发文登记通常用簿册记水帐式登记，由专人负责。
（9）分发。分发就是对公文进行分装发出的工作，这是将制作完毕的公文及时有效地传递给受文者的最后一道工序。先由收发人员对文件进行清点分拣和装封，再将已封装完毕的公文用一定的形式传递给受文者，包括邮寄、电信、机要通信、机要交通、文件交换、专人送达等方式。文件封装发出要根据不同公文的不同传递要求而区分处理，有保密要求的要通过机要通信、专人送达等方式，而不能用普通邮寄等方式。此外，发文办理还包括立卷、归档、销毁等程序。